2025年4月16日 中國工業(yè)報訊

隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境部正式將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大高碳行業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碳市場(chǎng)”），中國工業(yè)領(lǐng)域迎來(lái)碳約束制度化、市場(chǎng)化的歷史性轉折。這一政策不僅重塑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邏輯，更將倒逼企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與金融工具突破轉型瓶頸。

碳市場(chǎng)擴圍：從“高碳依賴(lài)”到“低碳競爭”

根據《全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，2024年作為三大行業(yè)首個(gè)管控年度，企業(yè)需在2025年底前完成首次履約。配額分配采用基準法結合歷史強度法，初期以免費分配為主，2027年后逐步收緊，通過(guò)碳價(jià)信號驅動(dòng)企業(yè)優(yōu)化能源結構和低碳技術(shù)應用。以鋼鐵行業(yè)為例，寶鋼已試點(diǎn)富氫碳循環(huán)技術(shù)，減排幅度達30%；水泥行業(yè)則通過(guò)熟料替代技術(shù)降低碳排放強度。

行業(yè)專(zhuān)家指出，碳市場(chǎng)擴圍將推動(dòng)三大領(lǐng)域加速分化：

龍頭企業(yè)：憑借技術(shù)儲備與資金優(yōu)勢搶占低碳技術(shù)高地，如中國鋁業(yè)布局可再生能源電解鋁技術(shù)；

中小型企業(yè)：面臨減排成本與產(chǎn)能淘汰雙重壓力，部分企業(yè)或轉向東南亞等低成本地區轉移產(chǎn)能；

新興市場(chǎng)：碳資產(chǎn)交易、碳金融衍生品等新業(yè)態(tài)加速崛起，預計2030年碳金融市場(chǎng)規模將超萬(wàn)億元。

技術(shù)突圍：三類(lèi)路徑與資金困局

上海交通大學(xué)邱慈觀(guān)教授提出三大減排技術(shù)路徑：

過(guò)渡路徑（短期）：通過(guò)能效提升（如鋼鐵行業(yè)余熱回收）或燃料替代（水泥廠(chǎng)使用生物質(zhì)燃料），實(shí)現30%以?xún)葴p排；

近零路徑（中期）：重構生產(chǎn)工藝，如氫冶金替代焦炭煉鋼、電解鋁綠電占比提升至50%；

賦能路徑（長(cháng)期）：依賴(lài)CCUS技術(shù)捕集工業(yè)過(guò)程碳排放，目前僅寶武集團等少數企業(yè)試點(diǎn)。

然而，技術(shù)升級面臨巨額資金缺口。數據顯示，中國實(shí)現碳中和需在2024-2060年間投入超268萬(wàn)億元，但當前三大行業(yè)融資呈現結構性矛盾：

工具單一：80%融資依賴(lài)綠色債券和信貸，且集中于低減排量項目（如節能設備改造）；

技術(shù)錯配：轉型債券資金被用于10%減排項目，遠未達到30%的技術(shù)門(mén)檻；

近零技術(shù)融資真空：僅有寶武綠碳基金投資廢鋼循環(huán)等零星案例，CCUS項目融資占比不足1%。

綠色金融破局：政策、企業(yè)與金融機構的三重協(xié)同

為破解資金困局，政策端與企業(yè)端正形成合力：

政策創(chuàng )新：生態(tài)環(huán)境部計劃推出碳配額質(zhì)押融資工具，并探索碳收益權抵質(zhì)押模式，盤(pán)活企業(yè)存量碳資產(chǎn)；

企業(yè)轉型規劃：海螺水泥、云鋁股份等頭部企業(yè)已制定2025-2035年近零排放路線(xiàn)圖，涵蓋氫能替代、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)；

金融機構能力建設：工商銀行等機構試點(diǎn)“碳風(fēng)險評估模型”，將企業(yè)減排目標與融資利率掛鉤，激勵深度脫碳。

中國節能協(xié)會(huì )張軍濤秘書(shū)長(cháng)強調，需構建“碳市場(chǎng)+綠色金融”聯(lián)動(dòng)機制，例如通過(guò)碳價(jià)信號引導資金投向氫冶金、低熟料水泥等重大項目，實(shí)現減排與盈利雙贏(yíng)。

未來(lái)展望：從“被動(dòng)履約”到“主動(dòng)創(chuàng )效”

隨著(zhù)碳市場(chǎng)擴容，三大行業(yè)將經(jīng)歷從“成本中心”到“價(jià)值引擎”的轉變。以鋼鐵為例，若全國電爐煉鋼比例從10%提升至30%，可減少碳排放2億噸/年，同時(shí)催生千億級智能電網(wǎng)設備市場(chǎng)。

“碳約束不是終點(diǎn)，而是工業(yè)品行業(yè)重構全球競爭力的起點(diǎn)?！鼻翊扔^(guān)表示，未來(lái)十年將是技術(shù)路徑與金融工具創(chuàng )新的黃金窗口期，誰(shuí)率先打通減排與盈利的閉環(huán)，誰(shuí)就能在碳中和時(shí)代占據制高點(diǎn)。

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